Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Ответственность за невыполнение обязанностей.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Система включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда определены в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ), постановлениях Правительства РФ, Минтруда, СанПиН и прочих нормативных правовых актах. Обязанностей достаточно много. Только в ст. 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» ТК РФ их более 20.
С 1 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 2 мая 2015 года №122- ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Новая добавленная в Трудовой кодекс РФ ст. 195.3 "Порядок применения профессиональных стандартов" вносит ясность по поводу установления работодателем требований к квалификации работников. А именно: если требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установлены каким-либо нормативным правовым актом РФ, то данные требования профессионального стандарта обязательны для исполнения всеми работодателями. Другими словами, работодатель обязан предъявлять требования к образованию (уровень, специализация) или к опыту работу в строгом соответствии с соответствующей частью утвержденного профессионального стандарта.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» руководители и специалисты организации должны пройти специальное обучение по охране труда и последующую проверку полученных знаний. Те, кто не выполнил данные требования, могут быть отстранены от работы уполномоченным государственным органом.
Невыполнение вышеназванных обязанностей (административные правонарушения) руководителем влечет административные наказания, а также уголовные наказания.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются (статья 28.1 ТК РФ):
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.